Medidas de adaptación a la Ley de Mercados Digitales

Esta semana entra en vigor la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés) de la Unión Europea para las empresas que han sido designadas. Hoy aprovechamos para ampliar la información sobre los cambios los cambios que estamos aplicando para cumplir nuestras obligaciones, tras las pruebas realizadas desde principios de año.

Los cambios que hemos introducido son el resultado de un extenso trabajo de muchos meses, en el que han participado ingenieros, investigadores, jefes de producto y diseñadores de producto a todos los niveles de la empresa. A lo largo de este proceso, hemos tenido amplios contactos con la Comisión Europea, partes interesadas del sector y asociaciones de consumidores, a través de numerosos talleres, actos y discusiones directas.

Nuestro objetivo siempre ha sido el de crear productos útiles, innovadores y seguros. Algunas de las nuevas normas suponen compromisos difíciles, que afectarán al público y a las empresas que utilizan nuestros productos. Por ejemplo, es posible que los cambios en los resultados de nuestro Buscador envíen más tráfico a grandes intermediarios y agregadores, y menos a proveedores directos como hoteles, aerolíneas, comercios y restaurantes. Para los consumidores, dejarán de funcionar como lo hacen actualmente algunas de las características que hemos desarrollado a lo largo del tiempo para hacer cosas en internet de forma más rápida y segura. Es el caso, por ejemplo, de las recomendaciones de productos. A lo largo del proceso de implantación de nuestras medidas de cumplimiento, hemos buscado equilibrios entre distintos aspectos relevantes, y hemos hablado con las partes interesadas relevantes acerca de esos compromisos.

A continuación hacemos un repaso de los cambios:

Cambios para usuarios y empresas

• Cambios en los resultados del Buscador: Hasta el momento, hemos aplicado más de 20 cambios en el producto; entre ello, hemos introducido unidades dedicadas y etiquetas de refinamiento diseñadas para que a los usuarios les resulte más fácil encontrar comparadores en ámbitos tales como vuelos, hoteles y compras. Hemos eliminado algunas funciones de la página de resultados de búsqueda que ayudaban a los consumidores a ponerse en contacto con empresas, como la unidad Google Vuelos.
• Pantallas de elección: Cuando utilizas un teléfono Android, puedes cambiar fácilmente el motor de búsqueda o el navegador predeterminado. Ahora, con la entrada en vigor de la DMA, mostraremos pantallas de elección adicionales, creadas a partir de estudios entre usuarios y pruebas, y de los comentarios del sector. Estas pantallas aparecerán en los teléfonos Android cuando configures un dispositivo y, próximamente, también en las versiones de Chrome para dispositivos de sobremesa y para iOS.
• Consentimientos adicionales para vincular servicios de Google: Actualmente, compartimos datos entre algunos productos y servicios de Google con determinados fines, como facilitar la personalización de contenidos y de la publicidad en función de los ajustes del usuario. A partir de ahora, los usuarios que se encuentren en el espacio económico europeo (EEE) pueden ir a la configuración de su cuenta de Google y decidir si desean que los distintos servicios de Google compartan datos; para ello, deberán vincular esos servicios. Es posible que los usuarios también vean nuevos banners de consentimiento en los que se les pregunta si desean vincular servicios de Google. Por otro lado, estamos aplicando una serie de mejoras a nuestras herramientas y productos publicitarios, para ayudar a los anunciantes a comunicar el consentimiento de los datos que recopilan, en línea con nuestra ya conocida Política de consentimiento de usuarios de la UE.

Herramientas para desarrolladores

• Aplicaciones de terceros y tiendas de aplicaciones: La DMA exige que los sistemas operativos de los “guardianes de acceso” permitan a los usuarios utilizar aplicaciones y acceder a tiendas de aplicaciones de terceros. Esto es algo que ya existía en Android. Los usuarios de Android siempre han tenido libertad para descargar aplicaciones y tiendas de aplicaciones de terceros en sus dispositivos. Las aplicaciones y tiendas de aplicaciones de terceros pueden estar incluso preinstaladas en los dispositivos Android, cuando existen acuerdos para ello con los fabricantes correspondientes. Los usuarios también pueden cargar aplicaciones directamente desde internet en sus dispositivos Android. El año pasado implementamos una serie de funciones en Android 14 que mejoran el funcionamiento de estas tiendas de aplicaciones de terceros y que les facilitan la actualización de las aplicaciones que tienen disponibles.
• Sistemas de pago alternativos: La DMA exige que las tiendas de aplicaciones de los guardianes de acceso permitan el uso de sistemas de pago alternativos para efectuar compras dentro de las aplicaciones. Por nuestra parte, ya hemos lanzado dos programas que permiten a los desarrolladores de aplicaciones realizar transacciones con sus usuarios del EEE a través del sistema de pago del desarrollador, en lugar de utilizar el sistema de pago de Google Play:
• Sistema de pago a elección del usuario (UCB): los desarrolladores de aplicaciones pueden ofrecer sus propios sistemas de facturación, en paralelo al de Google Play. Pensamos que esta es la forma más equitativa de ofrecer formas de pago alternativas, ya que es el usuario quien decide el método de transacción que prefiere. Esta semana, este programa se amplía a los desarrolladores de juegos.
• En 2022, también pusimos en marcha una opción de facturación alternativa adicional para los desarrolladores de aplicaciones a través de nuestro programa para el EEE. Esta semana ampliamos el programa a los desarrolladores de juegos. Los desarrolladores elegibles podrán ofrecer a sus usuarios exclusivamente su propio sistema de facturación, sin darles la opción de utilizar el de Google Play.
• Programa de ofertas externas: Google Play ya permite a los desarrolladores comunicarse libremente con los clientes fuera de su aplicación para informarles sobre ofertas u opciones a un coste más bajo, disponibles en otras tiendas de aplicaciones competidoras o en el propio sitio web del desarrollador. Ahora, se añaden opciones adicionales de conformidad con la DMA. A partir del 6 de marzo, pondremos en marcha un programa que permitirá a los desarrolladores de aplicaciones presentes en Google Play dirigir directamente a los usuarios del EEE fuera de la aplicación, incluso para presentarles ofertas.

Transparencia e intercambio de datos

• Datos y analítica: Cuando una empresa utiliza nuestros productos para llegar a sus clientes, le proporcionamos información detallada sobre el rendimiento de sus sitios web, aplicaciones, vídeos y anuncios. Llevamos mucho tiempo proporcionando esa información a través de la consola de Google Play y del Buscador, el Merchant Center, Google Analytics, Google Ads y otros paneles y API. Del mismo modo, proporcionamos datos detallados a los anunciantes y a los editores de contenidos. A los primeros, para que conozcan el coste de sus campañas y, a los segundos, para que puedan llevar un seguimiento de lo que ingresan por mostrar publicidad. Las plataformas publicitarias de Google no cobran comisiones ocultas. Aunque ya aportamos información relevante sobre precios, con la DMA los anunciantes y los editores de contenidos del EEE tendrán derecho a recibir datos adicionales que, por supuesto, se compartirán de una manera respetuosa con la privacidad de los usuarios y con la información comercial sensible de los clientes.
• Portabilidad de los datos: Desde hace más de una década, ofrecemos a los usuarios la posibilidad de descargar o transferir una copia de sus datos desde más de 80 productos de Google. En ese tiempo, no hemos dejado de invertir en Google Takeout, en la iniciativa Data Transfer Initiative y en la portabilidad de datos en general. Esta semana lanzaremos en el EEE una API de portabilidad de datos para desarrolladores, ya testada en versión beta, que cumple los nuevos requisitos sobre portabilidad de datos a aplicaciones o servicios de terceros.

Un diálogo continuo con la Comisión Europea y con el sector

Hemos respondido a esta nueva normativa con transparencia, introduciendo cambios significativos en los productos, incluso en los casos en los que nos preocupa que determinadas normas terminen por reducir las opciones a disposición de las ciudadanos y las empresas de Europa. Pensamos que es fundamental que todas las empresas designadas hagan una interpretación y aplicación coherentes de estas nuevas normas, para garantizar unas condiciones de competencia equitativas para las empresas y los consumidores europeos de cara al futuro.

Más allá de la fecha límite de este mes de marzo, seguiremos trabajando con la Comisión Europea y con el conjunto del sector para seguir ofreciendo productos y servicios útiles, seguros y conformes con la reglamentación a los ciudadanos y las empresas de Europa.